倒卖学员使用报废车教学 黑驾校搅浑驾培市场
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驾培内幕――
黑驾校教学多用报废车
随着私家车数量猛增，近几年本市学车人数每年都超过10万人，2009年更是达到创纪录的14万余人，全市驾校数量也从2004年底时不到30家发展至如今的64家，教练车从500辆增长到3500余辆 ，教练员达到4000余名。正是看到驾培市场潜力巨大，一些黑驾校应运而生。
倒卖学员成生财之道
据市车管所相关负责人介绍，2005年本市驾培市场放开后，民营、外资企业纷纷进入驾培市场，使岛城驾培市场迅速扩大，驾校从2004年底时不到 30家发展到如今的64家。其中，市区37家，郊县27家。“驾校增多了，竞争也随之加剧，为了争取生源各驾校纷纷降价招生，一些黑驾校、假教练也趁机浑水摸鱼 。”一驾校校长说，由于黑驾校无法安排学员入籍及驾考，便以2500元至3000元不等的价格私自招收学员，然后又将学员以更低的价格倒卖给正规驾校，从中赚取差价。这个倒卖环节并不合法，极易出现学员学籍最终没有办妥、参加不了驾考的结果。
多用报废轿车搞教学
除了没有驾考资格之外，黑驾校在培训过程中也问题多多，其中最受诟病的当属用报废车当教练车。一位曾在黑驾校学习过的老驾驶员杨先生告诉记者，报废车本身的构造和各项性能都不好，让新手使用很容易培养出坏习惯。比如本来方向盘只该打一把，使用报废车时却需要打两把甚至三把。结果学员“出师”后，在实际生活中本来转弯、倒车只需打一把方向盘的，学员仍习惯性打两把甚至三把，事故自然就发生了。
黑教练多是无证上岗
“一些所谓的教练员根本就不是什么真正的教练员，没有教练员证。”开发区一所驾校负责人告诉记者，无资质的教练员教学和驾驶理论水平均有限，教出来的学生自然很难安全上路。而他们之所以能招收到学生，靠的主要是打出比正规驾校略低的价格。
“不过千万别相信所谓的低价，多半是报了名之后还有各项乱收费！”这位负责人介绍说，在收取了学费之后，黑教练常常会靠巧立名目乱收费来赚钱。比如向学员收取汽油费、加时费、车辆磨损费等，通过“吃拿卡要”和编造理由让学员心甘情愿把额外款项补齐。
“此类手段在本地人身上不好‘下手’，他们就将目光锁定在外来打工者和学生身上。”据介绍，以往本市查处的多起黑驾校招生事件，受害者也多是这两个群体。
执法犯难――
驾校招生有监管空白？
“白天很难看到黑教练的影子，而到了执法人员下午下班后或者周六、周日，黑驾校就变得猖獗起来，学校旁、小区内、工厂里的空闲地上，都成了他们练车的地方。”19日，市运管局驾培处一位执法人员告诉记者。执法难，还难在哪？
黑教练车不好查处
日前，记者在青岛理工大学外面看到，在这块只有100平方米左右的闲置空地上，有喷洒石灰水施划训练场地的标记。几名大学生学员告诉记者，这个小地方就是黑教练教他们练车的地方。“黑教练只是摆摆样子给学生们看 ，同学们不懂以为学车就这么简单，于是今年就有几十人报名，不过几乎都没有安排参加驾考。”学员小黄说。
“一些招生代理点设在大学里面，执法人员每次前来检查时，学校都不让进去检查。”开发区交通局驾培科负责驾培管理工作的林主任告诉记者，只有看到黑教练在驾车培训时，执法人员当场查住才能拿到证据。倘若黑教练是在路上教学员练车，执法人员就不能强行拦截了，这是因为，一旦教练逃避检查驾车狂奔，就有引发意外的可能。
“查处黑教练车和黑教练，很让人头疼。”青岛市运管局驾培处刘光华科长也介绍说，多数黑教练车都是旧桑塔纳和捷达，是几乎报废的旧车，当交通部门开出2万元以上罚款时，很少有人交，查扣的假冒教练车也大都在停车场里“睡大觉”。
学员招收有监管空白？
“监管有漏洞，是产生驾培市场乱象的主要原因。”一位不愿透露姓名的业内人士则认为，驾校的审批备案由交通运管部门负责，驾校考试主管是交警、车管部门，虽有人管前有人管后，但中间的学员招收环节却成了监管空白，“黑驾校和黑教练都存在多年了，早已不是什么秘密，这么多年来难道相关部门就不知道？”
一些受骗学员告诉记者，事发后他们曾到开发区交通执法部门反映，而“执法人员称不好管”。同时，他们也曾向派出所反映，可派出所民警称是经济纠纷，不能立案。“这哪是经济纠纷？社会上的人随意编造个驾校的名字，还私刻公章，拿到我们几十人的学费后不停地搪塞我们，这难道不是明显的诈骗吗？”一学员表示。
不可不防――
黑驾校最易培养“马路杀手”
按照交通部门的规定，驾校学员必须做到理论课时20小时，实践课时60小时，但很多打出低价招牌的黑驾校，多是以培训课时缩水为代价的，最终的受害者还是受训学员本人。
“课时缩水的训练根本就是误人子弟，同时也给社会带来潜在危害。”市公安交警部门相关负责人介绍说，一些黑驾校培训出来的驾驶员驾驶技术太差，遇到紧急情况往往手脚慌乱，加重了事故危害程度。本市公安交警部门发布的消息也显示，目前本市驾龄1至3年的新手驾驶员事故频发，仅今年4月份，因驾驶和应急措施不当而发生的私家车事故就有87起，造成18人死亡 ，分别占当月交通事故总数和死亡人数的66.41% 、51.43%。
“说是车祸 ，实际上是人祸。”在一次整治全市交通秩序通报会上，市公安局副局长姜集喜分析道。
应对措施――
驾校信誉好坏将发榜公布
7月16日，青岛市运管局驾培处对接收黑驾校学员的青岛奥顺驾校，做出了停考科目一个月的处理，这意味着该驾校一个月不能招收学员。据悉 ，当前参与倒卖开发区及其他地方学员的，不止有一个正规驾校，执法部门正在一一追查。
“我们将在第三季度公布全市首个驾校质量信誉排行榜，一旦驾校有异地招生、搞挂靠等情况，驾校信誉度就会受损。”20日，记者从市运管局驾培处获悉 ，届时全市64所驾校都将一一上榜，通过实行对驾校经营的质量跟踪与考核，对全市驾校的培训、服务与考试等各个环节进行监督。其中连续3次排后5名的驾校将被处罚，一般采取停考等措施，而信誉好的驾校将被奖励增加教练车名额等。
记者了解到，其监督内容包括：未在注册地开展培训业务的；采取异地招生、异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动的；允许社会车辆以其名义开展机动车驾驶员培训经营活动的；与教学无关人员乘坐教学车辆的……
据青岛市运管局驾培处陈崇善处长介绍，当前本市驾培部门正在整顿全市驾培市场。市民如有发现无证非法驾校、未经认可自设的培训点、非法挂靠教练车和不符合规定要求的教练车；驾校或教练员索取、收受学员财物或牟取其他利益的不良行为的，都可以拨打82817777举报。
（来源：半岛都市报）
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