机动车驾驶员培训行业曾经问题成堆,如部分驾校收费不公示、违规收费时有发生；不按《教学大纲》培训，存在偷工减料现象；驾校教练收取红包，占学员的便宜。为了杜绝上述现象，让这个新兴行业健康发展，上海市工商行政管理局、上海市机动车驾驶员培训行业协会共同制定了《上海市机动车驾驶员驾驶培训合同》，该上海市示范合同文本自2007年4月1日在全行业推行以来，至今已签定100万份，有效地规范了行业行为。
经过一年多的前期工作，才出台了《上海市机动车驾驶员驾驶培训合同》。为了使示范合同文本具有广泛的民主性和科学性,上海市机动车驾驶员培训行业协会在制订示范合同文本前,专门召开二次协会理事会,听取理事单位的建议与意见，然后七易其稿出台了示范合同文本的草案。为了使合同文本草案具有合法性和可操作性，有关法律专家对合同条款进行严格的把关。在此基础上，协会又将合同草案下发至会员单位征求意见,在取得一致后,再召开会员大会对合同草案进行表决，一致通过后才正式出台。
《上海市机动车驾驶员驾驶培训合同》除了明确收费标准外，还明确规定了学员的5条权利与义务，并对应强调了驾校的5条权利与义务，既维护了学员的合法权益，也维护了驾校应享有的权利，双方权益与义务都能得到保障。该标准合同对驾校的内部管理提出了更高、更具体的要求，如规定学员培训周期不超过90天。驾校如不能按时通知学员参加培训与考试，使培训周期超过90天，驾校要以每天30元的金额退还给学员。
对出现的合同纠纷，对学员的诉求,上海市机动车驾驶员培训行业协会强调,各驾驶员培训学校决不能懈怠，决不能推诿，决不能敷衍。协会告知驾校，由于教练员的因素导致学员终止培训的，除了由驾校追究教练员的责任外，要保护好学员的利益;由于学员自身因素造成终止培训的，也要从保障学员的利益出发，考虑他们的合理要求，如学员由于生病或其他特殊情况提出终止培训，驾校都要从学员的实际困难出发，给予优惠处理。
为了使示范合同文本顺利实施、规范执行，上海市机动车驾驶员培训行业协会还举办了三期培训班，对驾校负责人和管理人员进行辅导，使他们熟悉条文，并能够准确填写。协会还结合对驾校进行综合考核的机会，5次对全市136家驾校进行了合同执行情况专项检查，对不使用标准合同的驾校进行处罚；对使用不规范的驾校，进行批评及辅导。
示范合同文本的推行,有效促进了行业的健康发展。各驾校对照合同文本的规定,陆续制定及健全了内部管理制度，如学员预约制度，规范化教学制度，教案讲学竞赛制度，信息反馈制度，质检预考制度等，这些制度的建立有效提高了驾校的管理水平。
