今年（2009年）以来，山东省滨州市支队更新理念，创新机制，以科学发展观为指导，以加强执法规范化建设为重点，多措并举，深入开展“执法规范化建设推进年”活动，强势推进执法规范化建设，取得了显著效果.山东省公安厅、交警总队工作简报专门介绍了该支队执法规范化建设开展情况。
一是转变执法理念，加强组织领导。该支队转变执法理念，把执法规范化建设贯穿于整个交通管理工作之中，积极推进执法规范化建设。组织开展了“规范执法行为，构建和谐警民关系大讨论”活动，统一思想，提高认识，树立理性、平和、文明、规范的执法理念。强化组织领导，制定下发了《“规范执法年”活动实施方案》，层层成立领导小组,为扎实推动规范执法建设提供了有力的组织保障。在全面部署执法规范化建设工作的同时，采取台帐式工作法，把每月的工作任务列出台帐，排出完成时间，实行每月一调度，每月一排名，每月一讲评，组织执法规范化建设观摩会，找差距，定措施，促提高，在全市交警系统形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，有力的推动了执法规范化建设。
二是解决突出问题，规范执法行为。当前，群众反映交警部门最集中的问题是执法问题。为此，该支队以解决执法中突出问题为切入点，规范执勤执法行为，推动执法规范化建设。重点解决路面执勤执法的随意性，依照有关规定，制定了统一的处罚标准，实行了“1+1”执勤模式（即一名民警和一名助警），落实了执法文书当日交回检查制度，切实解决了执勤执法的随意性；重点解决事故处理的不公正问题，将交通事故处理的法定程序、工作流程、损害赔偿标准、监督投诉电话等内容向群众公开，实行“阳光作业”，透明办公，充分保障当事人的知情权和申辩权；重点解决服务窗口形象问题，加强窗口民警礼仪形象培训，规范了业务流程、权限，进一步简化审批手续，提高办事效率，出台了20条便民利民新措施，不断提高服务质量和水平，进一步密切了警民关系，机动车检验、驾驶人考试中，严格落实“谁办理，谁签字，谁负责”，认真执行《机动车驾驶人考试工作纪律》，疏通违规业务的举报渠道，强化执法监督，建立责任追究机制，进一步加强了机动车及驾驶人考试管理。
三是完善规章制度，创新执法机制。进一步建立和完善了各项执法制度和工作机制，细化和修订了执法工作标准。支队重点围绕交通违法处理、交通事故处理和车辆及驾驶人管理业务，制定和完善操作性强的执法制度和程序规范，把执法工作的职责权限落实到具体的执法岗位，实现执法工作权责明确，责任到人，先后出台了26项制度和工作规范，逐步建立健全了保障交警队伍依法履行职责的组织管理制度、符合执法要求的民警职业训练制度、具有交警队伍特点的内务管理制度、完备的交通民警执法执勤规范制度、权威有效的监督制约制度和适应交通管理工作实际需要的警务保障制度，形成了一整套严密、科学、规范的执法制度体系。建立执法考评机制，修订了《滨州市公安交警系统执法质量考评标准》，实行了月自查、季考核、定期通报制度，将执法质量考评纳入全年整体工作考评，实行执法质量一票否决。严格执法责任制落实，进一步加强法制员队伍建设，在各大队设立专职法制员，实行“谁承办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”三位一体责任制，将执法责任分解落实到每个环节。严格实行办案人、部门领导、法制员、大队领导、支队领导五级审核制，形成一个全方位的执法责任体系。结合省厅 “七严禁”“七规范”规定，制定了具体奖惩办法，将规范执法列入年度综合考核，与各大队规费返还、创优评先挂钩，切实提高执法规范化水平。通过开展执法考评，进一步规范了执法，群众对交警执法工作的信访和投诉率明显下降。截止目前，支队接到的信访投诉案件比去年同期减少了43％。建立监督制约机制，最大限度的公开警务。全市交警部门在办公区的明显位置都设置了公开栏，放置了“明白纸”，并通过报纸、电视、网络等媒体最大限度的公开执法范围、执法依据、执法程序、执法标准、执法结果，自觉接受群众监督。社会关注的车驾管、违法处理、事故处理等热点、重点岗位，统一安装了视频监控设备，为全市交警执法岗位的226名民警配发了执法记录仪，民警执勤执法行为全部录音录像，并向社会公开，随时提供查询。进一步拓宽社会监督渠道，最大限度的强化社会监督，支队从人大代表、政协委员、企事业单位、新闻媒体等单位聘请了25名交警监督员，同时，通过邀请群众座谈、上门征求意见等形式，广泛听取群众意见，全面加强民警执法监督。
四是创建示范标准岗，坚持典型引路。在执法规范化建设中，该支队坚持以典型引路，通过创建标准示范岗、召开交流推进会，用典型树旗帜、以典型为标杆，切实推进执法规范化建设。开展了创建“示范标准岗”和“示范标兵”活动，制定了规范执法示范标兵的评选条件、示范单位的创建标准。通过申报、严格审核，确定了10个基层单位为规范执法示范试点单位。积极培育典型，各大队加大了示范试点单位的建设力度，抽调骨干力量充实示范试点单位，硬件上投资，软件上加强，全力打造示范标准岗建设，取得了明显成效，西城大队事故处理注重便民利民，以人为本，阳光高效，实现了无投诉上访，沾化大队车驾管服务大厅实行低柜台服务，拉紧了与办事群众的距离；大力推广典型。支队分别在阳信、沾化、博兴、东西城大队等示范试点单位召开事故处理、车辆管理和交通秩序三个规范化建设专题现场会。通过实地观摩，推广交流经验和部署工作，找差距，查原因，以点带面，进一步推进了全市执法规范化建设。(赵昌耀 陈德泽)
