红网长沙9月23日讯（记者 刘怡斌 通讯员 雷文明）“现在不用送烟，不用送钱，凭自己本事去考证，考试作弊是行不通的！”最近，一位网友在红网这样留言。如今的湖南驾考，“潜规则”已经没有市场，考生不敢送，考官不愿受，一股新风正吹遍三湘大地。
去年年底以来，湖南省公安厅党委和交警总队党委针对群众反映强烈的驾考腐败之风，坚持以简政放权、便民利民为原则，深入开展驾考整治“春风行动”，采取铁的措施大力整治驾考不正之风，从百姓需求出发积极打造民生警务，实现了群众对驾考的满意度和考试质量的双提升，赢得了社会各界的广泛好评，树立了严格、公正、廉洁的驾考形象。
据统计，今年1至7月，全省共新增汽车驾驶人29万人，较去年同期增加26.5%；1年驾龄的“新手”交通肇事致人死亡人数较去年同期下降10.58%；群众有关驾考不正之风的举报、投诉较去年同期减少70%。
以整治促规范树立公安交警形象
驾考整改的首要任务是简政放权。以前全省考场考试员都由交警总队异地安排，科目二场地驾驶技能考试由总队组织实施，监管不到位的问题日益突出。为理顺总队和各地交警支队的事权关系，发挥交警支队的监管优势，湖南省公安厅交警总队采取了由考场所在地的交警支队本地派遣考试员的办法，解决了考试员积极性不高、责任心不强，且违纪后难惩处的问题。同时，将科目二考试权下放给各地交警支队，总队负责监管；科目三考试（道路驾驶技能考试）由总队组织，支队委派1名副主任参与考试管理。通过实现考试员选派的本地化和考试组织的条块化，充分发挥了地方交警支队监督管理优势，迅速提升了驾考质量。
驾考整改必须建立明确的职责体系。为彻底解决过去考场管理职责淡化、随意派选领导、管理素质不高的问题，交警总队在各考场设立了主任和2名副主任，一名副主任由当地交警支队调派，负责考试员的管理、驾校培训督导等工作，一名副主任由总队调派，负责值日警官、考生投诉受理等工作。实行严格的考场领导选拔制度。
今年2月，省交警总队领导亲自组织面试，挑选了20名政治可靠、作风过硬、责任心强的民警作为考场正、副主任，并开展集中培训和廉政谈话。7月初，总队又将一批在职的总队机关副处长、科长选派到考场，进一步强化了考场的组织领导。同时，全面实行责任捆绑制，考场领导与总队签订责任状，明确驾考管理职责；总队领导和各处室按联系点制度分别负责各考场的考风考纪巡察。考场发生问题的，处室取消评先评优资格，绩效考核“一票否决”。今年来，总队领导和机关民警累计下考场督巡查160余人次。
驾考整改必须以规范的考务作保障。交警总队制定了《考场管理工作程序规范》、《科目二考场管理规范》，对报考、考前、考中、考后的工作流程及工作要求明确规范，使每一项考试行为有章可循，从程序上堵塞了驾考工作中的漏洞；同时，制定考场日常工作管理规定，对考务组织、后勤保障、省市衔接、形势分析、请示报告等内部管理事项进行了明确规定，进一步强化考务工作的内部管理。
驾考整治树立了湖南公安交警规范执法的形象。社会各界把此次整改行动称为“驾考新政”，包括地方党委政府在内各级领导给予了高度评价，同时从机制上为考生创造了公平、公正的考试环境。
以民生赢民意提升驾考服务水平
驾考管理是公安交警服务群众、服务经济社会发展的重要职责，特别是随着汽车进入普通家庭，驾驶人不再职业化，驾考日益成为群众关注的热点，驾考工作必须立足于维护群众切身利益，以民生赢民意。“我代表全省公安交通民警向所有参考学员保证：严格每一项考试标准、严格管理每一个执考人员、严肃查处每一起腐败行为”，杨琪君总队长亲笔写下的《致全省机动车驾驶人考试参考学员的一封信》，进一步坚定了全省交警整治驾考的决心，也赢得了全省人民群众的支持和信赖。
整顿驾考，最终目的是维护群众利益。过去，湖南考生实行异地考试，增加了经济负担，群众意见大。今年来，湖南交警总队认真倾听群众呼声，创新驾考服务措施，积极打造了驾考民生警务。一是取消了异地考试，除大客车以外，大货车以下准驾车型本地考试，免除了考生长途奔波之苦，同时完成株洲、永州、湘潭3市考场的组建工作，全省14个市州考生全部实现本地化考试；二是将场地驾驶技能考试与桩考或科目三考试捆绑，原则上当天考完，减少了考生往返次数；三是规范考场后勤收费，对补考考生不重复收取食宿费用。
维护良好的考风，必须依靠强有力的监督。在内部监督上，制定《湖南省机动车驾驶人考试工作五条禁令》，设置“高压线”，对学员、教练、驾校、考试员、考场管理人员有贿考舞弊行为的，坚决严肃处理到位；设立值日警官岗位，由考场副主任担任值日警官，现场受理考生投诉。在外部监督上，制定机动车驾驶人考试监督工作制，鼓励考生积极举报、投诉不正之风，对举报、投诉的考生保留考试资格和考试成绩；将交警总队指挥中心电话“12122”作为全省考风考纪统一举报投诉电话，24小时接受群众的举报、投诉；聘请来自全省各市州社会各界的37名代表为形象监督员。通过建立全方位、无缝化的监督制度，杜绝了贿考现象。今年以来，累计查处考试员22名，较去年同期减少40%，考风呈现持续好转的局面。
民意是评价公安工作的根本标准。湖南省公安机关警务调查通报显示，今年5月起，湖南对驾考工作的综合评价值已高于其它两项公安交警业务评价值（机动车年检上户和122接处警工作）。“我是第一次参加考试，今天7号考官令我特别亲切，消除了我的紧张心理，我顺利通过了考试，谢谢7号考官。”这是一位年过六旬的大龄考生在长沙考场执法评价薄上的真情留言。可以说，湖南驾考规范赢得了三湘百姓的认可，广大群众和公安交警形成了共同提升驾考水平的良性互动。
以创新求发展深化驾考工作改革
规范驾考是对公安交警执法的基本要求。推进驾考整顿，就必须提高广大群众的驾驶技术，确保道路交通安全；必须适应经济社会发展，满足群众交通利益需求；必须规范公安交警执法，树立公安交警良好形象。
湖南交警总队驾考管理部门负责人说：驾考整顿没有设定期限，只要群众不满意，只要管理有问题，驾考整改就会深化下去。
在驾考工作中充分体现为民理念，就要坚持以创新求发展。为切断驾校在考试环节中的利益链条，实现“考训分离”，确保考试质量，真正做到还权于民，交警总队对驾考模式进行了广泛调研，准备改革传统的驾校预约考试制度，推行直考新模式，让考生有选择地通过互联网或交警支队驾管部门自行预约考试。
目前，直考推行的相关准备工作已经启动，有望在10月底前完成试点工作。同时，该省交警总队还将进一步改革驾考机构，理顺车驾管管理体制，探索成立专职考试员队伍，建立简明、高效、便民的考试模式，尽量简化考试流程，规范考试行为。目前，各项工作均在调研论证之中。
深化驾考改革，需要科技手段作支撑。今年以来，湖南省交警总队在全省科目一考场安装了统一的考试软件，科目二考场启用了红外线桩考仪，分批在场内安装了路考仪，确保年底前全部安装到位。同时，依托全省交警“一网通”平台的驾考管理系统正在研发中，考生传统的纸质档案即将被电子考试档案取代，考试成绩也即将实现网上流转，考生取证将更加快捷。
