驾驶员考试的过关“保险费”一直是社会议论的焦点。相关政府部门表示收到多宗投诉,近日更查获一宗驾校教练员骗取过关“保险费”的诈骗案件。过关“保险费”如何根治,怎么杜绝此歪风?江门市公安交通管理局局长霍旺说,计划于今年实现路考仪系统拍摄“九选三”考试过程,减少人为因素,铲除“保险费”生存土壤。
教练骗取“保险费”被刑拘
近日,江门市交管局召开市汽车学驾考培训人员警示教育会,对收取学员“保险费”的教练李某作出公开处理,这在江门尚属首次。
据介绍,2009年10月,有关部门接到群众举报称,新会区某驾校有教练向学员收取“保险费”,承诺缴纳“保险费”即可顺利通过驾驶证考试。江门市公安交警部门立即成立专案组侦办,通过大量调查走访后,发现该驾校确实存在教练骗取“保险费”的情况。12月11日上午,专案组民警对涉嫌骗取“保险费”的教练李某进行调查。
李某交代,自己想在学员考试过程中获利,于是利用学员怕麻烦,想一次通过考试的心理,向学员谎称交纳“保险费”,即可顺利通过。其中,科目二“九选三”收取300元,科目三收取600元。其实学员所交纳的“保险费”李某都据为己有。如果学员通过考试,就谎称是“保险费”起了作用；如果没通过但不追究,他就蒙混过去。如果学员追究,他或谎称“保险费”没送到,或谎称考官没收“保险费”,向学员退钱了事。由于李某涉嫌诈骗,江门市公安机关对其实行了刑事拘留。
推出抽签等考试监督制度
“驾考出现‘保险费’现象,不但直接影响政府部门形象,败坏社会风气,也给道路交通安全管理工作埋下极大隐患。”霍旺表示,公安部门对治理“保险费”问题态度鲜明,立场坚定。为提醒考驾群众不要上当,车管所在考场各显眼位置设置了告示牌,提醒学员不要听信所谓缴纳“保险费”的传言,并公布了有关考试纪律及监督投诉电话。
据介绍,为确保驾考公平、公正,车管所已推出一系列措施:在考试任务分配方面,实行抽签制度,将每天的考试资料密封编号,通过抽签确定考试对象,考试员到达考试地点后拆封资料,才知道考哪一组学员。考试期间,实行考试员通讯工具集中保管制度,考试期间不得携带任何个人通讯工具。考试监督方面,实行双考试员考试制度和考试质量抽查制度,在各考试岗位,特别是在科目三路考期间,负责主考和副考的两名考试员同乘一辆考试车,互相监督。同时成立专门的考试监督小组,定期抽查驾驶人考试情况,检查考试质量。
◎惩治
学员检举作证可获3000-5000元
遇到索要“保险费”该怎么办?索要“保险费”一经查实有什么后果?在警示教育会上,交通局和交管局都表示,对查实有收取“保险费”行为的予以严惩,鼓励市民检举作证。
教练索要“保险费”将被列入黑名单
江门市交通局纪检组长袁福洪表示,将对群众反映索要“保险费”的驾校、教练,进行调查取证工作。若查实教练员存在收取“保险费”行为,将把其列入黑名单,通报全市并上报省交通运输厅,在媒体曝光,同时暂停其一切业务,各驾校不得聘请其执教,并建议公安车管部门不予受理其带班报考申请；如涉嫌犯罪的,将移交有关部门依法追究刑事责任。而驾校出现有教练员索取“保险费”的,不论何种原因,均立即暂停受理其不少于30天的新增学员业务；通报全市,并上报省交通运输厅和在媒体公开曝光,相关人员如涉嫌犯罪的,移交有关部门依法追究刑事责任；驾校重犯的,按《驾规》从重处理。同时,按照《广东省交通运输厅关于机动车驾驶培训质量信誉考核管理办法》的规定予以扣分处理。
检举作证最高获5000元奖励
霍旺表示,将继续加大对“保险费”的查处力度,今后会将加强与交通局的联系,同时建立检举奖励制度,对检举“保险费”并属实的人员给予奖励。凡涉及公安民警、工作人员违纪违法甚至犯罪的,该局将依法严肃处理,绝不姑息。“但目前遇到的问题是,一些学员只是发短信、打电话来发泄情绪,说被收了保险费,如果真正让他们作证及指证犯罪行为,他们又不愿意配合。”霍旺告诉记者,为鼓励被收取“保险费”的学员出来作证,目前对于市民检举索要、收受“保险费”的行为将给予3000―5000元奖励。
交管部门表示,市民可拨打以下3个热线进行检举:市政服务热线:12345；江门市交管局热线:3221100；江门市车管所热线:3557789。
◎纵深
“保险费”生存空间何在?
“保险费”存在多年为何屡禁不止?有驾校负责人认为,教练员骗取“保险费”是“贪”字作祟。但市民、学员和业内人士却说,深层原因并不仅在于“贪”。“保险费”有市场需求,考试过程人为打分部分存在猜想空间,造就了“保险费”的生存空间。
原因:补考耗钱费时,“保险费”有需求
建议:缩短补考间隔时间,减少补考费用
原因:补考耗钱费时,“保险费”有需求
建议:缩短补考间隔时间,减少补考费用
“有学员自己要求交‘保险费’,如果不收,他们还觉得你没能耐。”一位教练员告诉记者,自己曾教过一个尚在读书的学生哥,车开得不错,但他母亲怕儿子考不过要重考,考桩时死活要交“保险费”。
有不愿透露姓名的学员则说,一些驾校人满为患,大家轮着开,花一个上午练车,只能开半个小时,轮到自己练车时,教练都没什么耐性了,说话比较粗鲁,自己倍感痛苦,只想早点考过算了,“塞钱能合格,自然是塞钱”。
一位自称交了“保险费”的学员认为,“交了钱,感觉安心一点,考试时没那么害怕,不会出现手忙脚乱的情况,有助发挥。”有网友称,自己去年拿到的证,9选3给了200元保险费,去鹤城考试和山路给了500元。他发帖说,“没办法啊,虽然自己觉得学的还不错,可是如果失败,又得等一个月才能补考,而且补考费也是很贵啦。仔细算算,等一个月时间再加上补考费,这个代价和给考官“保险费”比起来,哪个划算?显然是交保险划算啦。”他认为,“如果要治理这个‘保险’,我建议关键是要修改补考时间,应该规定只要在考试后第一天就可以补考。第二,必须大幅降低补考费。”
原因:人为判断存在猜想空间
办法:引入路考仪摄录考试过程
“如果给保险费没用,为什么那些人愿意交?”一业内人士比喻,就算万千人看球赛,有多角度录像作参考,裁判作出的判断还是“有争议”,可见人为判断成绩,肯定会存在猜疑空间。这些情况经过有心人解读,很容易成为“保险费有效”的事例,得以相传。
交管部门其实也意识到加强技术监控的重要性,该部门目前在科目一考试方面,已启用计算机无纸化考试系统,将考试的情况实时传输到交管局领导、车管所领导及考试候考室。在汽车类科目二桩考环节,启用视频电子桩考系统,考试过程全程录像,成绩由计算机自动评定。该部门表示,上述技术手段的启用,有效防止了个别中介人员以缴纳“保险费”为名骗取学员钱财的现象。
有学员也认为,科目二桩考引入科技手段评判成绩,感觉会严格很多,一方面学员自身会更加重视,加强练习,另一方面,教练也会没有那么掉以轻心。“因为考桩环节由电子系统控制,半点马虎就过不了,教练会教得细心一点,也会花多一点时间提点、教导你。”有网友认为,“解决交警监考的问题。应该全面实行录像拍摄,就像考试后改卷一样,一个动作、一个动作细致地看,如果动作有问题应该叫学员来看,当面指出那里有问题(因为考试有标准的)。”
对此,交管局也表示将继续加强技术监控手段,争取在今年引进路考仪系统,以一车一台摄像头的方式,全程拍摄科目二“九选三”考试过程,减少人为因素,铲除科目二“保险费”生存土壤。
